纽约州州长 Kathy Hochul 上周宣布，皇后区约翰·肯尼迪国际机场南侧的1、2、3号航站楼将在现址和原址上重新开发，让位于耗资95亿美元的新国际航站楼，并将于明年开始分阶段建设。随着2026年23个登机口中的第一个开始投入使用，240万平方英尺（约等于22.3万平方米）的新一号航站楼将成为肯尼迪国际机场最大的航站楼。据来自州长办公室的新闻报道：“（新一号航站楼）渴望成为世界上评价最高的机场航站楼之一。”
尽管新冠肺炎疫情大流行仍会对我们生活和旅行的方式产生很大影响，但新航站楼预计将于2030年全面完工——时间表依然有可能发生变动。全球工程巨头 AECOM 的施工管理部门 AECOMTishman 和 Gensler 已被委托承担这项大规模重建任务，预计将创造10,000多个工作岗位，包括6000个工会建筑工作岗位。
机场业主和运营商纽约和新泽西港务局正在与肯尼迪社区咨询委员会密切配合，确保为机场规划的所有重大重建项目都得到社区的广泛参与，为当地企业、学生、求职者和其他人提供“有意义的机会”。正如公告中详细描述的那样，这些努力包括协助推进港务局“在所有工作类别中有30%的合同与少数族裔和妇女企业（MWBE）签订，特别关注肯尼迪国际机场重建项目在各个方面为当地企业创造机会，以及这座航站楼将由完整项目-劳工协议下的工会劳工建造。”
航站楼的全部成本由民间资本“新一号航站楼”（NTO）财团出资，财团由三家投资和管理公司组成：Carlyle，JLC 基础设施和Ullico 。Reach Airports 是慕尼黑国际机场和 CAG 的合资企业，是该财团的运营和技术服务合作伙伴。“新一号航站楼”财团近期与港务局敲定了修订后的拟议租赁协议，协议于12月16日由港务局委员会投票确定。“新一号航站楼”财团的资金支持是美国有史以来对机场航站楼的最大一笔私人投资。
“当我们从新冠疫情大流行中恢复过来，我希望确保每个来纽约旅行的人都能获得温馨而快捷的体验，也希望纽约人能够拥有与他们相匹配的现代化交通枢纽。”Hochul 在一份声明中说，“现在是建造大型基础设施的时候了，我将致力于督促已经在进行中的肯尼迪国际机场新一号航站楼尽快完工。”
正如 Hochul 所暗示的那样，在肯尼迪国际机场南端开发一个新的国际航站楼的计划并非首次提出。新一号航站楼的改造工作最初定于2020年开始启动。但项目被新冠肺炎疫情对空中旅行造成的严重影响所搁置，“新一号航站楼”财团与港务局之间的协议条款需要重新制定。州长办公室表示，修订后的协议“反映了私人财团对肯尼迪国际机场的未来、空中旅行的回归以及地区的经济复苏强烈的支持和信任。也是帮助肯尼迪国际机场成为一座联合各方的21世纪全球门户所迈出的重要一步。”
“港务局始终致力于将我们的机场改造、重建为与这里相匹配的世界级基础设施。肯尼迪国际机场的新一号航站楼项目将实现这一承诺。”港务局执行董事Rick Cotton 在一份声明中补充道，“在新冠肺炎疫情大流行的高峰期，即使当肯尼迪国际机场的旅客吞吐量只有疫情之前难以置信的2%时，我们也没有放弃让这座世界级航站楼成为全球最棒的机场之一的努力。”
新一号航站楼配备了包括多个休息室、通高的室内绿色空间以及一系列零售和用餐场所在内的非常丰富的便利设施。它将“融合可持续性和安全性上的最新进展，营造充满独特纽约感觉的场所空间”。免费供游客使用的高速WiFi、充足的自然光线、公共艺术以及宽敞的登机办理、安保和特许经营店都是值得夸耀的功能特色，还有包括数字化客流和排队管理系统、配备了高级视频搜索分析和生物识别系统的TSA （美国运输安全管理局）通道等在内的附属功能。航站楼还应用了“灵活的设计以应对未来的技术变革和/或监管变化”。新航站楼的可持续发展理念则包括太阳能热水系统，将机场范围内的柴油动力地面服务车辆全部改为纯电动车队等等。
作为项目的一部分，港务局将牵头对占地134英亩（约合54.2万平方米）的重建区及其周边进行耗资29亿美元的基础设施升级，包括道路、停车场、公用设施等等。该片区内目前有“又小又过时的”一号航站楼——一座于1998年完工的国际航站楼，由 William Nicholas Bodouva +Associates 设计。还包括2号航站楼，这是一座建于1962年的更小的航站楼，目前有部分达美航班停靠，但预计明年将完全腾空。这里还曾经是3号航站楼的场地。3号航站楼在1960年代是一座标志性建筑，但于2013-2014年被拆毁，为达美航空以及现在正在进行的肯尼迪国际机场4号航站楼扩建工程让路。3号航站楼拥有飞碟式外观，是泛美航空航站楼的前身，它的拆除引起了环境保护主义者的强烈不满，并被列入国家历史保护信托基金（National Trust for Historic Preservation）2013年发布的美国11个最容易消失的地点名单。该场地现被用于达美航空的飞机停放。
如前所述，一号航站楼的建设在肯尼迪国际机场的几项大修中规模最大、成本最高。其他工程包括耗资15亿美元的4号航站楼扩建，最近批准的耗资39亿美元在机场北端为捷蓝航空（JetBlue）开发的新6号航站楼，以及正在进行的耗资4.25亿美元的8号航站楼扩建。为了给新的6号航站楼腾出空间，由美国航空公司和英国航空公司牵头，7号航站楼将被拆除，英国航空公司也将搬迁至扩建后的航站楼。这还不包括已经被夷为平地的3号航站楼。总共三个现有航站楼（1号，2号和7号）将被拆除，以便为四个新建和扩建的航站楼让路。
本文最初发表于《建筑师报》。
译者：王长庆
